全国首家！北京石景山区“云上综治”平台正式上线

6月27日，基于中国司法大数据研究院便民平台（以下简称“中国司法便民平台”）7×24小时律师在线咨询、数助治理、AI调解助手、风险预警模型等有关功能，创新开发的“云上综治”服务模式，在北京市石景山区政法委大力支持帮助下，实现率先落地应用，开启“大数据、大模型、大平台”赋能基层社会治理的全新篇章，打造全国社会治安综合治理中心规范化建设的“石景山样本”。

    央广网北京6月27日消息（记者 王进文）6月27日，北京市石景山区委政法委组织召开“云上综治”实体化运行工作推进会，标志着石景山区综治中心正式投入实体化运行，“石景山区云上综治信息化平台”正式投入使用。石景山区委常委、政法委书记、区委办公室主任迟志禹主持会议并讲话。石景山区检察院检察长张京文、北京市委政法委基层社会治理处处长刘海林、中国司法大数据研究院院长梁新出席会议。

▲中国司法便民平台智慧终端（央广网记者 王进文 摄）

    石景山区聚焦基层基础、智治赋能、实战实效、便民利民，全力推进区、街道、社区三级综治中心规范化建设，推动资源整合“一中心”覆盖、流程优化“一站式”解纷、数字赋能“一平台”贯通。搭建推出全国首个集成“在线律师+AI调解”功能的智能治理系统——“石景山区云上综治信息化平台”。该平台的使用，创新实现调解现场可随时连线律师，形成“基层调解员现场调解+专业律师线上指导+智能系统辅助”的协同工作模式，群众足不出户即可获得包含在线律师法律咨询、诉讼结果预测、文书生成等功能的完整解决方案，方便居民使用法律手段解决诉求的同时，也赋能基层工作人员高效解决纠纷。

     会议对石景山区综治中心实体化运行整体情况，以及“云上综治”信息化平台建设应用进行细致讲解和说明。会议现场为综治中心6名特邀调解员颁发聘书，综治中心常驻单位代表进行发言。

    石景山区成立区综治中心打造多元主体参与矛盾化解、风险防控的韧性治理体系。区综治中心下设治安指挥中心、检察服务中心、诉讼服务中心、法律援助中心、信访接待中心5个行业分中心和9个街道综治中心。区综治中心内，公安分局、检察院、法院、司法局、信访办等部门派员常驻，人力社保、住建、卫健、房屋征收等部门和工会、妇联、残联等群团组织轮驻。各街道综治中心安排综治维稳、司法、信访等人员常驻，统筹派出所等派员入驻。社区综治中心由社区民警、社区干部、网格员等承担日常工作，与居委会、服务站等集中、联合办公。

    此外，综治中心吸纳市区公检法部门的退休老干部、法学会人员、公益律师、人民调解员、基层法律服务工作者等各方力量参与调解，并适时推动行业性专业性调解、仲裁、心理服务、公益性组织等社会力量入驻。通过线上线下多种方式建立工作联动机制，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

    目前，石景山区公安分局、检察院、法院、司法局、信访办5个常驻部门，人力社保、房屋征收、妇联3个首批轮驻部门已派员入驻区综治中心办公。2025年底，计划完成区综治中心、5个行业分中心、1个试点街道综治中心规范化建设。

    随着区综治中心的启用，“石景山区云上综治”信息化平台也正式上线。石景山区委政法委依托中国司法大数据研究院核心能力打造石景山区“云上综治”平台，通过信息化手段提升基层矛盾纠纷预防调处智能化、数据化、精准化水平，成为全国首个集成“在线律师+AI调解”功能的智能治理系统，创新运用平安指数模型对治理情况实施动态考评，通过大数据与人工智能技术深度融合，构建起矛盾纠纷化解的数字化闭环生态。该平台深度整合司法综合指数指标数据、矛盾纠纷调处记录等核心数据资源，以及涉社会治安风险防控各类数据，通过构建“线上线下一体化”的数据资源池，实现治理要素全息映射、风险隐患智能预警、短板问题精准定位，为基层治理决策提供“全景式数据看板”，助力矛盾纠纷化解从“经验驱动”向“数据赋能”转变。

    “居民有任何法律问题都可以向平台求助。”相关负责人介绍，平台内嵌司法大模型，具备强大的类案比对、策略推荐、法律条文调用等功能，可基于案件特征自动匹配相似案例和历史调解策略，实现“千案千策”“因案施法”，同时还可以通过AI参与智能释法。居民遇到法律纠纷，可以通过平台查阅相似的真实案件来获取信息，还可以根据自己的情况向AI发问，平台会针对性地给予解决路径。“需不需要打官司，时间大概多长，类似的事情法院是怎么判的，有没有胜算……平台可提供全方位的参考信息”。该负责人表示，平台的应用，不仅提升了矛盾纠纷调解的效率和专业性，更增强群众对法治的理解和信赖。

    在此基础上，平台整合了全国5万余名专业律师资源，提供7×24小时平均6秒响应的律师视频服务，为群众随时提供矛盾调解指导、法律咨询、法律知识普及等一站式服务。强大的线上律师资源，也使综治中心创新实现了调解现场可随时连线律师，形成“基层调解员现场调解+专业律师线上指导+智能系统辅助”的协同工作模式，确保每一件纠纷处理都有法可依、有理可讲、有章可循。专业律师的深度参与，有效提升了调解工作的公信力，实现小纠纷处理中的“大公正”，推动矛盾解决从“能调”向“调好、调稳”转变。

    平台的使用也非常方便，群众可在区综治中心、街道、社区配备的智慧终端上一站式享受智能法律服务，也可在社区网格群里点击工作人员分享的“法研司法便民平台”小程序，享受足不出户的24小时法律服务。

    相关负责人介绍，石景山区“云上综治”平台实体化运行，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过信息化赋能，提高社会治理智能化、专业化、精准化、便捷化水平，实现社会矛盾纠纷的高效预警、精准研判、及时化解，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设更高水平的平安石景山提供有力支撑。

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